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上海法院为何频做第三方评估 专家建议对照报告“补短板”记者媒体

时间:2016-05-24   出处:中国上海  作者:  点击:
日前,同济大学法学院向社会发布《上海知识产权法院2015年司法公信力评估报告》,结果显示,上海知识产权法院2015年司法公信力评估综合得分为89.05分。作为司法改革试点的产物,上海知识产权法院交出了不错的成绩单。令人记忆犹新的是,几个月前,上海一中院、二中院分别发布第三方评估报告。那么,能否按分数高低判断孰优孰劣?法院又为何纷纷“赶时髦”?

工作效果与公众感受存差距

同济大学法学院院长单晓光介绍,此次上海知识产权法院司法公信力评估有其特殊性:一方面,上海知识产权法院刚成立一年,而司法公信力的建立又需要一个过程;另一方面,知识产权纠纷本身的专业性,决定了社会公众对知识产权司法公信力认知存在群体差异性。

根据评估结果,2015年上海知识产权法院司法公信力评估综合得分为89.05分(满分100分),整体达到良好水平。但从具体的二级指标评估得分看,上海知产法院诉讼程序及庭审规范性、专业化的组织分工、司法为民、公正司法、信息化平台建设以及与国际组织交流等方面成效明显,但工作效果与公众的实际感受之间还存在一定的差距。对此,评估报告给出了具体的建议。上海知产法院副院长黎淑兰说:“委托独立第三方进行司法公信力评估工作,目的就是要为法院提供一个客观、真实、全面的‘体检报告’,有助于法院自身对工作成效深入认识,从而有针对性地加以改进和提高。”

被评估对象要补好短板

在上海,法院委托第三方进行评估,已有先例。去年年初,上海社会科学院法学研究所受上海一中院委托,对该院2015年司法公信力开展第三方评估。今年1月,上海一中院发布了我国首份司法公信力第三方评估报告,总体得分为82.06分,达到良好程度。但报告也显示出一些地方存在“反向差异”——法院自认为做得不错的地方,受访者却打分不高,比如执行效果、信访工作等。

去年11月,上海二中院也发布了一份第三方评价报告。华东理工大学法律社会学研究中心作为第三方评价机构,对二中院法官工作作风、职业道德开展评价,并形成第三方评价报告。经对各方面指标综合评分,上海二中院法官“工作作风、职业道德”总分为85.07分。报告显示,调查对象对二中院法官“司法形象”的满意度评分最高,但报告也显示调查对象对释明答疑、裁判文书说理两项工作的满意度评分较低。

值得注意的是,由于指标体系和被调研的群体不同,三家法院的最终得分并不具备可比性,但对改进各自工作却有重要意义。上海市法学会知识产权法研究会会长吕国强表示,法院的专业性很强,公信力评估是老百姓对上海法院工作的体验和感受,被评估对象要利用好评估报告,补好短板。


中国知识产权司法保护网(知产法网)主编


蒋志培 中国人民大学法学博士,曾在英国伯明翰大学法学院、美国约翰马歇尔法学院任高级访问学者,中国人民大学法学院、北京外国语大学法学院兼职教授,中国知识产权司法保护网主编、国家社科基金评审委员会专家,最高人民检察院民行诉讼监督案件专家委员会委员,2014年、2015年受美国约翰马歇尔法学院、中国驻加拿大使馆和加方科技部邀请参加知识产权法律和创新论坛并演讲,2013年12月获得中国版权事业卓越成就奖。