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互联网前沿法律动态周报01(2017.7.4-2017.7.10)--发改委等八部门联合印发《关于促进分享经济发展的指导性意见》+英国信息委员会宣布英国医…

时间:2017-07-10   出处:腾讯研究院 中国知识产权司法保护网  作者:  点击:

【导语】上周,在国内,发改委等八部门联合印发《关于促进分享经济发展的指导性意见》,就如何进一步营造公平规范市场环境、促进分享经济更好更快发展等进行了部署;腾讯诉今日头条侵犯信息网络传播权,法院判决287案构成侵权;腾讯正式推出史上最严防沉迷措施,率先实施健康游戏“三板斧”。在国外,美国法院否认Facebook可以追踪到用户在其它网站的浏览记录的“点赞”功能侵犯隐私,称用户并无经济损失;英国信息委员会宣布英国医疗服务机构NHS与谷歌DeepMind分享病人敏感医疗数据违反数据保护法。


『国内动态』

发改委等八部门:联合印发《关于促进分享经济发展的指导性意见》

【关键词】公共政策

74日消息,国家发展改革委等八部门联合印发《关于促进分享经济发展的指导性意见》,就如何进一步营造公平规范市场环境、促进分享经济更好更快发展等进行了部署.《意见》指出,要坚持以推进供给侧结构性改革为主线,以满足经济社会发展需求为目标,以支持创新创业为核心,以满足消费需求和消费意愿为导向,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,按照“鼓励创新、包容审慎”的原则,发展与监管并重,积极探索推进,加强分类指导,创新监管模式,推进协同治理,健全法律法规,维护公平竞争,强化发展保障,充分发挥地方和部门的积极性、主动性,支持和引导各类市场主体积极探索分享经济新业态新模式。

 

互金风险专项整治工作领导小组办公室:下发《关于对互联网平台与各类交易场所合作从事违法违规业务开展清理整顿的通知》

【关键词】公共政策

76日消息,互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室下发《关于对互联网平台与各类交易场所合作从事违法违规业务开展清理整顿的通知》(整治办函[201764号)。一些互联网平台明知监管要求(包括交易场所不得将权益拆分发行、降低投资者门槛、变相突破200人私募上限等政策红线),仍然与各类交易场所合作,将权益拆分面向不特定对象发行,或以“大拆小”“团购”“分期”等各种方式变相突破200人限制。一些产品无固定期限、资金和资产无法对应,存在资金池问题;一些产品未向投资者披露信息和提示风险,甚至将高风险资产进行包装粉饰,向不具备风险承受能力的中小投资者出售,一旦信用风险爆发,可能影响社会稳定。通知还下发了清理整顿工作要求,强调坚决整治乱象、消除危害。

 

北京市金融工作局:发布《北京市网络借贷信息中介机构备案登记管理办法(试行)(征求意见稿)》

【关键词】公共政策

77日,北京市金融工作局发布《网络借贷信息中介机构备案登记管理办法(试行)(征求意见稿)》。意见稿要求,网贷机构业务系统需接入本市网贷监管系统。征求意见稿中表示,新设立的网络借贷信息中介机构应当按要求到工商行政管理部门申请办理注册登记手续并领取营业执照。网络借贷信息中介机构应在公司名称中标注“网络借贷信息中介”字样,并在经营范围中明确“开展网络借贷信息中介服务(应在金融主管部门备案并取得电信业务经营许可后方可开展经营活动)”相关内容。网络借贷信息中介机构在京设立分支机构的,应持总公司的备案登记证明办理工商注册登记,并将经营范围明确为“在隶属企业备案及授权范围内开展经营活动”。

 

工信部:我国将加大力度提升工业互联网安全监测预警能力

【关键词】网络安全

75日消息,工信部总工程师张峰在此间于北京举行的第21届中国国际软件博览会上表示,工信部将从加快平台建设和构建产业生态两方面推进工业互联网产业发展,加大力度提升工业互联网安全监测预警能力,应急处置能力,完善安全管理体系。 随着信息技术与制造业的深度融合,个性化定制、柔性化生产、共享经济等新的生产、管理、营销模式加速铺开。工业互联网应用范围迅速扩展,其安全性也应得到足够重视和保障。 

 

食药监总局:正在制定《网络订餐监督管理办法》

【关键词】公共政策

73日消息,“国家食药监总局正在制定《网络订餐监督管理办法》,将进一步完善网络食品安全监管的法律法规体系。”在72日举办的第二届中国互联网+食品安全论坛上,国家食品药品监督管理总局法制司国家食品药品稽查专员陈谞表示。目前,国家食药总局同步政府官网、微博、微信,实时编发食品安全消费提示信息和食品药品安全消费解析信息,为公众提供权威的食品安全指导。陈谞透露,国家食药监总局正在制定《网络订餐监督管理办法》,围绕各界关注的“外卖”行业,明确平台对餐饮商户的准入、餐食安全信息透明,和送餐环节食品安全风险控制的管理责任。

 

上海市自行车行业协会:发布共享自行车三项团体标准

【关键词】分享经济

75日消息,上海市自行车行业协会发布共享自行车三项团体标准,包括三方面内容:《共享自行车第一部分:自行车》、《共享自行车第二部分:电助力自行车》和《共享自行车服务规范》。三项团体标准起草的全部工作于626日完成。并于201771日正式发布,2017101日实施。发布的三项团体标准具有如下特点:1、广泛性。《共享自行车第一部分:自行车》有32家单位组成,《共享自行车第二部分:电助力自行车》有32家单位组成,《共享自行车服务规范》有31家单位组成。2、先进性。共享自行车的二项产品标准采用了许多国际标准和先进国家的标准,共享自行车项目多达64项,共享电助力自行车项目多达73项,比原国家标准项目增加了一倍有余。而且创新性的对存量车质量增加了每年抽检的规定。3、是协商一致的结果。共享自行车三项团体标准的完成,是全体起草单位共同努力的结果。

 

国家知识产权局:发布《2016年中国专利调查数据报告》

【关键词】知识产权

近日,国家知识产权局发布了《2016年中国专利调查数据报告》,这是全国专利调查成果的第二次年度发布。2016年专利调查覆盖我国23个省区市,针对2015年底拥有有效专利的专利权人及其有效专利开展调查。报告显示,我国专利保护需求持续旺盛,有效专利实施率稳中有升,小微企业专利遭遇侵权风险高、维权难度大。2016年中国专利调查主要结论是:一、专利保护需求旺盛,保护力度继续加强。近年来,我国专利保护环境不断优化。2016年全国专利行政执法办案48916件,同比增长36.5%,有效维护了权利人的合法权益。调查显示,专利权人对知识产权保护的需求旺盛,希望强化专利行政执法的意愿强烈。二、专利实施率稳中有升,企业专利产业化较高。三、小微企业专利风险高,创新成果转化困难。我国小微型企业并未获取资金支持优势地位,技术创新成果转化存在困难,所拥有专利遭遇侵权风险高维权难。

 

最高法:发布《知识产权侵权司法大数据专题报告

【关键词】知识产权

75日,最高人民法院信息中心发布了《知识产权侵权司法大数据专题报告》(下称报告)。报告针对201511日至20161231日的民事一审审结案件进行了分析。报告从案件审结情况、案件地域分布、当事人特征、案件特征4个方面对知识产权侵权案件进行了分析。报告显示,在案件特征方面,全国知识产权侵权案件平均审理周期为105天。其中,假冒他人专利、侵犯发明专利权和侵犯计算机软件著作权等9类案件审理周期超过平均审理周期。此外,在所有案件中,仅7.93%的知识产权侵权案件的原告诉讼请求全部获得支持;知识产权侵权案件的结案方式以撤诉为主,占比50.88%。在案件审结情况方面,2015年和2016年的知识产权侵权案件数量呈上升趋势,其中,2016年全国知识产权侵权案件数量比2015年同比上升41.34%。在案件地域分布方面,广东、北京和浙江审结的案件数量最多。知识产权侵权涉外案件涉及28个国家,其中,美国、法国和德国涉案量最多。在当事人特征方面,在知识产权侵权案件中,原告和被告均以法人为主。

 

公安机关:持续开展“利剑”行动  打击食品安全犯罪

【关键词】监管动态

74日消息,上半年,各地破获食品安全犯罪案件3500余起,公安部挂牌督办重大食品安全犯罪案件80余起,其中涉互联网犯罪案件占40%以上。今年以来,全国公安机关持续深入开展以食品领域为重点的打假“利剑”行动,加强主动防控,推动完善源头治理,特别是针对食品安全犯罪向互联网发展蔓延的突出问题,强化组织领导,加强专题部署,与阿里巴巴等电商平台建立健全涉网违法犯罪发现查处联动机制,形成网上网下联动打击格局。公安部有关负责人表示,有关互联网企业应当严格落实《食品安全法》等法律法规的要求,切实担负起企业主体责任。下一步,公安部将继续深化与电商企业、第三方支付平台等的合作,及时为公安机关打击犯罪提供支持。

 

央行:两家第三方支付机构未及时报送数据被处罚

【关键词】监管动态

75日消息,央行营业管理部近日对两家支付机构进行了行政处罚,公示显示,北京雅酷时空信息交换技术有限公司以及北京繁星山谷信息技术有限公司均因未按规定报送业务数据,被央行罚款1万元。目前,三方支付已处于存量监管时期。经过四批牌照续展,共24家支付机构失去支付牌照,市场上支付牌照的数量还剩下247家。而上述24家支付牌照注销的原因主要分为三类:严重违规(13家)、主动申请注销(1家)、涉及业务合并(10家)。中国支付清算协会在4月发布的《中国支付清算行业运行报告(2017)》中曾指出,央行将以续展工作为契机,对机构是否继续具备支付业务经营资质、所从事支付业务是否具备可持续发展能力等进行审查,审慎做出续展决定。

 

腾讯:诉今日头条侵犯信息网络传播权  法院判决287案构成侵权

【关键词】知识产权

因认为今日头条提供了百余篇文章,深圳市腾讯计算机系统有限公司(以下简称腾讯公司)以侵害作品信息网络传播权为由,将“今日头条”经营者北京字节跳动科技有限公司(以下简称字节跳动公司)诉至法院。日前,海淀法院宣判了这批287案,法院认定字节跳动公司构成侵权,判决其公司赔偿经济损失及合理开支810元至1980元不等。法院经审理后认为,涉案文章体现了作者的独创性,故对于字节跳动公司提出的部分文章不构成作品的抗辩不予支持。根据案件的证据显示腾讯公司经合法授权,获得了涉案文章的独家信息网络传播权,有权提起诉讼。字节跳动公司在今日头条网站或今日头条手机客户端上向公众提供涉案文章,使公众可以在其个人选定的时间和地点获得涉案文章,侵害了腾讯公司享有的信息网络传播权。对于字节跳动公司对涉及今日头条网站案件的抗辩,法院认为其未提交相应的证据予以证明,故对其辩称不予支持。

 

天河法院:认定4399《仙语》侵犯网易《梦幻西游》著作权及不正当竞争  判罚1500

【关键词】知识产权

76日消息,网易公司近日发表公告,广州市天河区人民法院对广州四三九九信息科技有限公司(下称“4399”,《仙语》手游的运营商)、广州悦狼网络科技有限公司(《仙语》手游的开发商)开发运营之《仙语》手游侵犯网易《梦幻西游》手游著作权及不正当竞争行为作出一审判决。法院判令4399等二被告连带赔偿网易共计人民币1500万元。本案是继此前广州知识产权法院判令多益公司就《神武》游戏侵权向我司赔偿1500万元之后,广州地区法院作出的又一宗高额判决。网易官方表示,该公司重视对知识产权的维护,希望通过长期以来对维权的坚持,能有效打击抄袭换皮、恶意竞争等投机的违法行为。

 

海淀法院:爱奇艺诉花椒直播侵权  因后者侵权播放网剧《秘果》

【关键词】知识产权

76日消息,海淀法院发布案件快报,因认为北京密境和风科技有限公司(花椒直播,以下简称密境和风公司)在其运营的平台上提供《秘果》点播的行为侵权,北京爱奇艺科技有限公司(以下简称爱奇艺)将密境和风公司诉至法院。原告诉称,《秘果》作品权利人将该作品的所有知识产权授权给爱奇艺公司且独家享有。在《秘果》热播期内,被告未经原告授权在其运营的花椒直播平台上传播涉案作品。原告认为被告未经原告授权且无视原告告知继续提供涉案作品的在线播放服务,严重侵害了原告的合法权益,故起诉请求法院判令被告停止在花椒直播提供涉案作品的点播服务并赔偿原告经济损失及合理费用共计30万元。目前,此案正在进一步审理中。

 

上海金山区人民法院:百度竞价未达约定效果  广告公司被判返还医院8

【关键词】公共政策

78日消息,百度竞价排名整改,使部分广告推广公司陷入违约风波。上海金山区人民法院对一起此类案件作出一审判决,上海金山一家广告公司被判返还原告8万元服务费,并支付6万元违约金。法院表示,医院称广告公司并未完全按约履行向其提交客户简报、周报告、工作成果源文件等义务,但该些义务属于合同履行的附随义务,即使广告公司履行中存在上述违约行为,在合同目的已经实现的情况下,医院不能仅以此为由解除合同,但有权向广告公司主张违约金。最终,金山法院作出一审判决,广告公司返还8万元服务费,并支付6万元违约金。

 

海淀法院:修改“滴滴司机”软件数据  五人被诉破坏计算机系统

【关键词】网络犯罪

75日消息,购买“滴滴司机助手”软件,修改“滴滴司机”服务器间的数据,实现“拒单”、“改变接单地点”等目的而不受平台处罚,检察机关以犯破坏计算机系统罪将被告人庞某等五人诉至法院。日前,北京市海淀区人民法院受理了此案。庞某等五人违反国家规定,对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作,后果特别严重。据此,检查机关提出追究庞某等五人破坏计算机系统罪的刑事责任。

 

国家食药监总局:食品药品权威科普网络平台上线

【关键词】行业动态

74日消息,国家食品药品监督管理总局新闻宣传中心携手百度百科共建的食品药品权威科普网络平台首批食药科普视频于73日正式上线,旨在推进食品药品科普工作、提高公众认知。据悉,今后公众可以通过百度百科、秒懂百科视频平台了解权威的食药知识。食药安全大于天,为引导公众正确认知食品、药品等科学知识,国家食药监总局多措并举推进平台建设,建立专家委员会,依托产品数据,制作权威科普视频,切实推动食药安全社会共治。今年510日,总局新闻宣传中心与百度百科签署战略合作协议,共建权威科普网络平台,通过短视频和词条两种形式,向广大网友传递食品、药品、化妆品以及医疗器械最权威、最可靠的知识,2017年双方将共建800部科普秒懂视频、上万条词条,将权威、生动、易懂的科普信息高效地传递给社会公众。

 

腾讯:正式推出史上最严防沉迷措施  率先实施健康游戏“三板斧”

【关键词】行业动态

74日消息,腾讯正式推出史上最严防沉迷措施,以《王者荣耀》为试点,率先实施健康游戏“三板斧”。首先上线的是限制12周岁以下玩家每天只玩一小时,后续还将实现晚上9点后禁止登录;绑定硬件设备一键禁玩;强化实名认证体系——这“三板斧”将逐步、持续推进。为保证所有玩家不会出现在“对局过程中突然遭强制下线”的问题,如果在对局过程中达到时间上限,将在对局结束后,才弹出提示且强制下线。游客登录用户后续转移到正式服使用QQ号或者微信号登录后,将根据正式服“健康系统”规则进行游戏时长判定。后续“健康系统”还将持续升级,我们将逐步增加“未成年人消费限额”功能,希望能对未成年的非理性消费进行正确的引导和约束。

 

『国外动态』

英国信息委员会:宣布英国医疗服务机构NHS与谷歌DeepMind分享病人敏感医疗数据违反数据保护法

【关键词】数据保护

74日消息,据国外媒体报道,英国一家监管机构发现,在与谷歌的DeepMind人工智能创业公司分享病历时,国家卫生服务违反了数据隐私法。在公布调查结果的一份声明中,信息专员办公室表示,皇家免费NHS信托基金会不遵守数据保护法案,因为它为超过160万名患者提供了部分记录。这些数据最初是用来帮助DeepMind的流应用程序,以及改善急性肾损伤和其他医疗问题的检测。然而,基金会信托应该采取额外措施,向患者通报数据使用情况。信托基金没有做足够的工作来告知病人他们的数据正在被使用,并认为160万患者的记录是用来进行测试的个人数据。DeepMind和信托公司在2015年推出的时候专注于保护个人用户数据的政策非常有限,不过该委员会发现,自那以后,政策得到了显著改善。

 

美国:法院否认Facebook“点赞”侵犯隐私  称用户并无经济损失

【关键词】网络隐私

74日消息,据国外媒体报道,美国一名法官驳回了一项诉讼,指控Facebook追踪用户的网页浏览活动,即使他们已经退出社交网站。原告声称,Facebook使用了“点赞”按钮后可以追踪用户访问的其他网站,这意味着总部位于加州的门洛帕克公司可以建立浏览历史的详细记录。原告辩称,这违反了联邦的隐私和窃听法。美国加州圣何塞市的地区法官Edward Davila驳回了这一案件,他说,因为原告未能证明他们对隐私有合理的期望,也没有遭受任何现实的经济损失。Davila表示,原告可能会采取措施,让他们的浏览记录保持隐私,例如,使用数字广告联盟的选择退出工具,或者使用“匿名模式”, Facebook并没有显示非法“拦截”或窃听他们的通信。

 

德国监管机构:认为Facebook“强制”用户同意隐私政策  或对其进行反垄断调查

【关键词】隐私 反垄断

75日消息,Facebook在欧洲法律问题远未结束,如果德国对Facebook商业实践启动最新调查,我们将看到首个监管机构基于科技公司隐私政策建立的垄断案件。这是从未出现过的,但是德国认为用户难以理解的复杂隐私政策和反竞争行为之间是有联系的,至少对于Facebook来说是这样。这个庞大的社交网络目前在全世界有超过20亿人使用。与其他竞争对手相比如此强大,Facebook可以通过隐私政策,实现从具有高度针对性的广告赚更多的钱。德国认为Facebook迫使用户同意这些隐私政策,否则将面临被割断联系的风险。Facebook的隐私政策允许它收集大量个人数据以帮助广告商提供有针对性的广告,这些广告将有更大可能性将一个人转化为客户。德国联邦卡特尔局相信相对于小公司,Facebook能更容易地使用户接受任何条款,因此,Facebook可能面临反垄断调查。然而,德国可能很难将隐私政策与反垄断行为联系起来。但如果德国成功,欧盟可能会成为对Facebook进行调查的下一个机构。

 

谷歌:涉嫌安卓垄断  或再遭欧盟创纪录罚款

【关键词】反垄断

76日消息,据路透报道,欧盟反垄断机构欲就Android移动操作系统排挤竞争对手再次征求专家组意见,并考虑再次向谷歌的母公Alphabet开出天价罚单。上个月谷歌刚因为在搜索结果中偏向自家比价购物服务,涉嫌不正当竞争,被欧盟反垄断机构处以24.2亿欧元的天价罚款。欧盟竞争执法机构表示,谷歌的策略包括要求智能手机制造商预先安装谷歌搜索和谷歌Chrome浏览器,以换取其他谷歌应用,并禁止制造商使用安卓系统的竞争版本。谷歌还被指控向智能手机制造商和移动网络运营商付费,只在其设备上安装谷歌搜索。知情人士透露,欧盟反垄委员会原计划在6月建立一个同行审查小组,预计审查小组需要三到四周来完成工作,但目前尚不清楚审查组是否已经开始工作。

 

美国:电子隐私信息中心起诉特朗普选举诚信咨询委员会  认为其搜集选民数据侵犯隐私权

【关键词】隐私

75日消息,美国隐私维权组织起诉特朗普选举诚信咨询委员会搜集美国选民个人数据。上周委员会要求50各种的负责选举的官员提交注册选民的数据,包括姓名、地址、政党从属关系和选举参与记录。但在华盛顿特区联邦法院的一份起诉书中,这个名为“电子隐私信息中心”的维权组织称,该委员会的要求是“不必要和过度的”,并表示这将违反“数百万美国人的信息隐私权”。据彭博社报道,该中心表示,选举委员会必须返回将收到的任何数据返回,并在继续收集之前完成一项隐私影响评估。白宫直到星期三下午四点对暂停数据搜集的要求作出回应。超过20个州推迟了选举为运会提交选民数据的要求,仅在周一,四个州——马里兰州、特拉华州、缅因州和路易斯安那州——就把他们的名字加到名单上。有几个州表示拒绝遵守提交选民数据,并对隐私问题表示关切,一些州还以政治上的过度行为起诉白宫。

 

高通:控告苹果侵权6项专利 要求在美禁售iPhone

【关键词】知识产权

77日消息,高通与苹果的法律纠纷升级,高通已向美国国际贸易委员会提出申请,因苹果产品涉嫌侵犯其6项专利要求在美禁售iPhoneiPad。高通指出,苹果公司侵犯了6项高通专利,来改善iPhone电池寿命,要求苹果公司赔偿损失。因为苹果公司仍持续选用高通的技术而拒绝付款,高通提请ITC在美禁售iPhone。目前尚不明确有多少部iPhone会受到影响。今年1月苹果向高通发起案值10亿美元的官司,指控其针对芯片收取过高费用。今年6月苹果再次起诉高通,剑指高通同时“捞双份”、既卖芯片又收取专利费的“不正当”收费模式。高通则反击苹果以不正当方式唆使其供货商拖欠该支付的专利费,同时,高通也在起诉苹果的合约制造商。

 

泰国税务厅:新电商税最高上限税率为15%

【关键词】电子商务

74日消息,泰国中华日报73日报道,泰国税务厅消息称,电商税草案最快将于本月内报审财长阿披萨批示,而之前最高上限税率则可能从5%提高至15%,即根据经营业务执行不同的税率。此外还就赋税减免做出了明确规定。泰国税务厅厅长巴颂透露称,电商税草案已经完成,目前正执行听取民意阶段。如果各项工作进展顺利,可最快本月内通报财长阿披萨审议批示。他说,新电商税草案还就缴税做出了明确规定就是在泰国境内发生的线上买卖交易行为以及发生转账行为,甚至包括新金融科技支付通道发生的商务交易都需要缴纳电商税。

 

英国:成立专项基金打造极速全光纤宽带网络  网速可达1Gbps

【关键词】公共政策

75日消息,英国政府正式启动一个4亿英镑的专项基金,以加大对全光纤宽带网络的投资。此举目标是为家庭和企业提供1Gbps的极速网速。新的网络不再依赖铜电缆通过路边机箱进行联网,而是使用光纤电缆直接与网络用户相连。虽然许多家庭和企业目前还不需要1Gbps的网速,实际上消费者只需要3Mbps网速就可以观看BBC iPlayer的高清节目,但这个想法提供了“证明未来”的解决方案。这个专项基金名为“数字基础设施投资基金”,目标是在未来4年内大幅增加极速光纤接入物业宽带网络的数量。目前,全光纤宽带网络仅适用于100万栋物业建筑,渗透率约为2%。相比之下,西班牙已经达到80%。英国政府希望能够吸引到足够多的私人投资者,将这个基金增至10亿英镑。这笔钱将由Amber InfrastructureM&G Investments2个投资机构管理。

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腾讯研究院

中国知识产权司法保护网(知产法网)主编


蒋志培 中国人民大学法学博士,曾在英国伯明翰大学法学院、美国约翰马歇尔法学院任高级访问学者,中国人民大学法学院、北京外国语大学法学院兼职教授,中国知识产权司法保护网主编、国家社科基金评审委员会专家,2014年、2015年受美国约翰马歇尔法学院、中国驻加拿大使馆和加方科技部邀请参加知识产权法律和创新论坛并演讲,2013年12月获得中国版权事业卓越成就奖。